推进我市旅游和文物融合发展的几点建议
喻东平
我市旅游业经过近几年的突破发展，以文物为主的文化元素不断注入旅游的各个环节，旅游文化产业方兴未艾。古汉台、拜将坛、古栈道、石门文化广场、武侯墓、张良庙、张骞墓、蔡伦墓等景点特色鲜明，充分体现了汉中在两汉三国时期的重要地位，展示了汉中浓郁的地方文化特色。各县依托丰富的文物资源进行文化再造，又推出一批新的人文景观，如龙岗遗址文化生态园区、华阳古镇、青木川古镇等，景区的文化特色愈加鲜明。特别是石门文化广场使石门隐性文化显现化，使之成为可视、可读、可体会、可感知的文化产品，为游客了解石门文化提供了平台。文化的挖掘使旅游更具韵味，让游客在旅途之中感受汉中文化亲情。正是由于抓住了文化这个旅游的灵魂，让汉中旅游魅力不断增强，旅游内涵更加丰富，旅游市场日益繁荣。
但是，我市在文物和旅游融合发展中也存在一些问题，主要表现在：用于文物保护的资金相对较少,文物保护资金来源比较困难，文保单位普遍存在经费不足,设施陈旧,安全隐患较多的问题；景区景点文物资源的开发缺乏创意，生命周期很短 ，产品结构单一，重复性的或模仿性的项目做得比较多；文物资源、旅游资源通过市场进行有效配置不足，兼并联合、做大做强受到制约；文物产业、旅游业原来涉及多个管理部门，虽然现在合并为一个部门管理，但合作机制还不顺畅；营销策划脱离了游客需求，市场的推广、营销和管理往往被忽略，组合宣传力度不够；政府的支持力度还有待于加强，财政专项资金管理分散，缺乏集约使用机制，引导和聚集效应受到局限；缺少文化旅游复合人才和高端创意人才，文物资源优势转化为产品和产业优势缺乏智力支撑。
旅游业作为朝阳产业和新的经济增长点, 是推进第三产业发展的引擎。文物资源作为重要的旅游资源, 具有较高的经济价值。有了文物,有了文化遗产资源,才有文化旅游; 通过发展旅游业, 吸引更多的人到文物所在地参观,参加文化活动,了解当地的文物蕴涵的历史,增进文化交流，才能体现文物的价值，同时为文物保护创造资金来源。山水无绿不成景，景区无文没有情。文物是源, 旅游是流, 只有正本清源, 才能长流不息。以旅游带动经济发展是正确的, 但发展旅游绝不能以造成文物破坏为代价, 这不仅会造成我市文物资源的损失, 更不利于旅游业的可持续发展。
文化学者于丹说过：“文化文化，重点在‘化’，不在文。”就我个人看，旅游可以作为文“化”的途径之一。以文物为主的文化元素在旅游中的重要性再强调也不为过，文化是旅游的生命力，是旅游的灵魂，也是旅游业可持续发展的根本保障。在一定程度上讲，没有文物就没有旅游业。而旅游则是文化的重要载体。没有文化的旅游缺少魅力，没有旅游的文化缺少活力。从旅游产业的角度看，抓住了文化就抓住了核心价值。从文化产业的角度看，抓住了旅游就抓住了一个巨大的市场。旅游产业和文物产业相互融合，相得益彰，密不可分。下面就推进我市文物与旅游的融合发展提出几点建议：
一、集中打造特色文物旅游区和文化项目。根据汉中建设“文化大市”的战略定位，深入挖掘汉中历史文化资源，创意设计特色文物旅游产品，体现“两汉三国”文化特色。以汉台为中心，联合周边勉县、南郑、城固、留坝等县，建设“两汉三国文化旅游区”，扶持和帮助石门栈道、武侯墓（祠）、张骞墓、两汉三遗址、龙岗文化旅游生态园区、华阳古镇等重点文化景区的发展完善，争取2-3年建成一批精品景区。充分利用汉中的古遗址、古文化、古风俗、古乐舞、菜肴、服饰等汉文化资源的优势，以汉中古城为壳，尽快启动两汉三遗址的开发，规划建设文物旅游功能区，建设美食一条街、茶叶一条街、购物休闲一条街等特色文化街区，使汉文化融入旅游、艺术、生活等产品之中。完善城市交通游览、文化娱乐和生活服务设施，加强城市旅游集散、咨询、救援、自驾车营地体系建设，设计建设一批特色浓郁的文化地标、城市雕塑、艺术建筑和文化广场，打造处处是景观、时时可休闲的旅游城市。在城市周边，立足生态景观，挖掘民俗文化，规划一批文化旅游功能完善、特色突出的旅游城镇和风格独特、韵味独具的文化村落，开展乡村民俗游、休闲游，打造一小时城市休憩圈。要引导特色文化旅游资源集聚整合，引导各地积极参与区域文物旅游开发和建设，形成良性竞合关系，共同打造和维护特色区域文物旅游品牌，促进文化旅游产业快速发展。
二、创意开发非物质文化遗产。对龙亭蔡伦造纸、城固架花刺绣、民间杂技等传统技艺类非物质文化遗产，采取生产性保护方式，推陈出新，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素；对镇巴民歌、洋县佛教音乐、对鼓、汉调桄桄、南郑协税高跷社火、洋县悬台社火传统表演艺术类非物质文化遗产，在注重原真形态展示的基础上，通过创意编排和包装，打造特色文化旅游节目进景区、到城市。
三、丰富文化旅游活动，强化汉中形象宣传。进一步提高质量、提升品位，办好中国最美油菜花海汉中旅游文化节、茶叶节、诸葛亮文化节、留坝登山节等已有节庆活动，策划好中国历史文化名城形象，使文化节庆活动成为展示汉中形象、增强汉中文化“软实力”的重要平台。可以利用春节、元宵节、重阳节等中华传统节日，在拜将坛举办全国性的汉礼、汉食、汉舞、汉乐、汉代书画等展演节会，举行汉朝以来民间传统习俗礼仪的成人礼、汉婚礼、汉宴礼等活动。在石门风景区建造汉文化影视城，拍摄反映刘邦、萧何、张良、张骞、蔡伦、诸葛亮等“两汉三国”历史名人在汉中创立辉煌业绩的3D炫彩影视剧目。让人们在汉中能够着汉服、行汉礼、饮汉茶、品汉食、扬中华传统道德文明。
四、创新财政投资运作机制。稳步增加旅游产业专项资金、文物保护和开发专项资金，进一步明确资金投向，引导社会投入。同时，借鉴江苏、上海等省市的经验，从新增财力中安排一定比例的资金，设立汉中文物与旅游产业投资基金，并吸纳国有大型企业和金融机构、保险公司参与。委托专门基金公司进行管理，实行市场化运作，通过股权投资等方式，撬动更多的社会资本投资文物旅游基础设施和有良好发展前景的文化创意项目。
五、加强文物旅游人才队伍建设。要逐步培养锻炼一批自觉践行文物与旅游融合发展的管理人才。把文物旅游人才纳入汉中人才培养引进计划，重点培养、引进一批文化底蕴好、旅游业务精通的高级专业技术人才。进一步完善文物和旅游企业人才选拔、竞争、激励机制，形成优胜劣汰、合理流动、竞争开放的用人机制。鉴于当前各景区管理模式单一、思路不清、人才匮乏的现状，建议市上成立旅游局、文广局领导之下的文物旅游专家指导委员会，吸纳专才，对全市旅游文化产业进行规划指导，为实现文物与旅游和谐发展提供智囊和科学指导。
汉中是国家级历史文化名城,历史上遗存下来诸多文物使汉中的汉文化、古栈道文化及三国文化闻名遐迩。文物是汉中旅游的灵和魂，旅游是文物的形和体。实践证明，开发旅游业，需要对各类文物资源进行梳理和修整，需要对历史遗迹、民间艺术、民族风情进行挖掘和保护，从而使“地下的东西走上来、书本的东西走出来、死的东西活起来、静的东西动起来”，让文化文物资源多年沉睡的价值展现在游客面前，把潜在的汉文化资源变成“活着的汉文化”，转化为现实的文化产业优势、品牌优势、市场优势，有利于文化文物资源的保护和可持续利用，实现旅游开发与文物保护的“双赢”。也只有加强文物和旅游的充分融合，汉中的旅游文化产业才能持续健康和谐发展。
（作者单位：汉中石门栈道风景区旅游开发有限公司）