天汉银河涓涓不息，石门栈道继往开来

             ——赞礼中国水利70周年

渊源水文化 千年山河堰

汉中城区以北的褒河是汉江重要支流，褒水涓涓不息，给汉中人民的生产生活带来巨大福祉。翻开汉中水利建设的历史篇章，治水亲躬的先贤在褒河开渠、修堤、拓浚、疏导，将汉中盆地治理成为了“西北小江南”。刘邦为汉王时，丞相萧何、曹参在这里建造了与郑国渠、都江堰齐名于世的山河堰，历代有识之士如诸葛亮、吴璘、吴玠、吴拱等曾对其整修或改修，1939年在山河堰堰址之上建褒惠渠引水灌溉，新中国成立后， 70年代全国最高的混凝土双曲拱坝—石门大坝拔地而起，石门灌区也从此成为陕西省最大的水稻灌区。为了将2000年的水文化继续传承，石门水库管理局筹资一千余万元，在景区古堰首复建了山河观。推动山河堰在2017年成功评为世界灌溉工程遗址。

筚路蓝缕 艰苦创业

90年代末，由于石门水库管理局是一个公益二类的差额事业单位，全局经济陷入困境，被迫开发旅游业，在缺乏资金，极为艰难的情况下，采取职工集资、招商引资、贷款、施工单位垫支等途径，投入建设资金近3亿元，完成总规全部项目。石门栈道风景区被打造成为全省唯一的栈道文化旅游目的地，贯穿景区的褒斜道被桥梁专家茅以升先生称为“与长城、大运河比肩的中国古代第三大建筑奇迹”，其精华部分是东汉永平四年，汉明帝刘庄下诏，用“火烧水激”的方法，在石门大坝西岸山崖中开通的世界上第一例人工开凿的通车隧道——石门。石门内外石壁上汉代至南宋的十三方石刻，被称为国之瑰宝。“萧何月下追韩信”，“明修栈道暗渡陈仓”，“曹操题衮雪”，“诸葛亮六出祁山”“千金一笑”“烽火戏诸侯”等发生或与景区有关的历史典故也早已家喻户晓。2002年景区被水利部评定为国家水利风景区，2010年，省水利厅经过调研评定石门栈道是全省规模最大、开发力度最强、档次最高、良性发展最成功的水利风景区，决定把石门作为水利单位转换机制，走多业并举之路的成功典范在全省推广。

行业竞争激烈 品牌建设升级

2012年以后，随着消费升级趋势愈演愈烈，游客对旅游市场提出更高要求，游客需求更加多元化、个性化，旅游行业的发展呈现新趋势、新变化。石门栈道风景区推陈出新，秉承先贤治水的开拓精神，以硬件开发为基础，以软件提升为抓手，以宣传推广为突破口，真抓实干二次创业。

（一）硬件开发

2014年编制了《景观设施提升规划》，规划总投资3亿元。高标准打造“中国栈道旅游目的地”，目前新东门项目、石门大坝除险加固项目均已启动开工。

（二） 软件提升

一是创新管理机制； 2016年大胆推行全员聘用绩效管理，在编职工重新竞聘上岗，不足人员社会公开招聘，通过绩效考核，激发职工工作能动性。

二是抓服务质量：2014年在旅游行业率先引进质量管理体系，实施ISO9001国际质量管理体系、德国质量联盟售后服务评价体系和卓越绩效管理模式。

三是抓综合环境整治：景区执行环卫日巡查机制，打造优质旅游环境；完善景区各项安防设施设备、安全管理制度，营造有序旅游秩序；节假日主动联合当地公安部门治安联防。

（三）宣传推广

一是文化商标保护：景区注册了十数个商标。 “褒姒故里”被评定为市著名商标，“石门栈道”被评定为省著名商标。

二是主题文化推广：成功举办了两届“石门栈道文化旅游月”活动，邀请王立群、纪连海等国内知名专家到景区推广交流。

三是高端媒体聚焦推广：先后中央电视台、新华社、凤凰网、凤凰卫视、新浪网、今日头条等高端媒体建立良好合作关系。

四是营宣推广卓有成效：建立微信公众号、微博、头条号、抖音号等自媒体宣传渠道;与美团、携程等OTA深化合作;投放互联品牌宣传;布局线下单立柱、地铁灯箱、公交车车体等多种形式的宣传推广。

通过以上工作，“石门栈道”的品牌知名度和影响力快速提升， 2016年成功创建国家AAAA级旅游景区，先后两次获得省水利厅颁发的“陕西省水利风景区建设与管理先进单位”，获得省公安厅颁发的“陕西省平安优秀景区”，省文化厅颁发的“陕西省文化产业示范单位” “美团点评最受用户欢迎风景区” “去哪儿网最具人气景区”等40余项省市荣誉。景区客流量从2012年的24万人次增长到2018年的56万人次，客源地覆盖陕甘川渝鄂等毗邻省份；旅游收入从2012年的1300万增长到2018年的2300万元，综合效益连续七年为汉中市各景区最高，实现了经济效益与社会美誉双丰收。2017年底，水利部把石门栈道建设管理经验载入2018年全国水利风景区蓝皮书。