12月26日，国家水利部在北京召开2018年水利风景区建设与管理工作会议。本次会议旨在总结与交流水利风景区建设与管理的工作经验，推动水利风景区工作健康持续发展。
水利部总工程师刘伟平主持了会议，水利部副部长田学斌出席并做出重要讲话，水利部水利风景区建设与管理领导小组办公室主任李晓华作工作报告。国家发改委等部门有关负责人，水利部机关各司局和直属单位、各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局主要负责人，省级水利风景区工作部门负责人，第十八批国家水利风景区代表参加了会议。汉中石门水库管理局党委书记、局长邱存元作为水管单位及国家级水利风景区代表，就石门栈道风景区建设和管理做了交流发言。
邱存元在会议上做了《激发内生动力 提升景区管理水平》的典型发言，并就石门栈道风景区的发展历程和宝贵经验谈了几点体会。
一、创新思维求突破，激发内生动力
汉中市石门水库管理局曾经因经济来源单一，一度陷入贷款发工资的困境。为此，管理局转换观念，举全局之力开展旅游。打破原有事业单位用人机制，将工资与岗位、与业绩挂钩。员工的工作积极性大大提高，景区的服务质量显著提高。景区也被纳入陕西四川“秦蜀古道”联合申遗的组成部分，成为汉中“全域旅游”的一个亮点。
二、坚持高标准建设，突出特色
我们树立“建一处工程，创一处景观”的理念，把工程建设与水利景区建设有机结合，完善景区基础设施。通过贷款、施工企业垫资等方式多方筹措资金，累计投入近3亿元，完善了景区设施和景观景点。景区发展为集自然风光、人文历史、水利工程为一体的综合性水利风景区，被陕西省水利厅表彰为“水利风景区建设与管理先进单位”。
三、坚持文化搭台，提高效益
成功举办两届“中国汉中石门栈道文化旅游月”活动，邀请王立群、纪连海等专家学者参加，通过与中央电视台、旅游卫视、凤凰卫视合作，制作了诸多专题片、纪录片，提升“汉中栈道”在全国的知名度和品牌影响力。位于景区内的山河古堰，作为“汉中三堰"的核心，2017年成功申报世界灌溉工程遗产；11个注册商标，有3个创建为陕西省和汉中市著名商标；顺利通过质量管理体系认证，成功创建国家“AAAA”级旅游景区，斩获“陕西服务名牌”和汉中市首届“市长质量奖”。2018年景区接待游客56万人次，收入2300万元。
四、坚持企地合作，实现多方共赢
石门栈道风景区的辐射效益良好，带动周边发展经济和农民脱贫致富。依托景区，当地政府打造了褒河鲜鱼一条街、桔园休闲区、花果山农家乐以及褒国古镇等旅游项目，为本地劳动力提供了2000多个就业机会，逐步形成了“资源共享、效益同步、发展和谐、全面推进”的良好态势。
邱存元表示，只有通过激发水管单位的内动力，依托自然资源，做足水利文章，创新发展理念，通过管理出效益，才能不断提高水利风景区的综合实力、知名度、美誉度。
